10月28日，国家石油天然气管网集团油气调控中心副主任谢丹出席2021年中国燃气发展论坛，并发表题为“天然气产业发展新动力”的主旨演讲。谢丹表示，全产业链运作的关键是整合价值链上各企业的各项资源，建立共享平台，共同服务于市场，这才是天然气市场发展的新动力。

天然气产业链特点及变化

谢丹介绍，天然气作为洁净能源，是燃料及化工原料，其产业运行的关键在三个环节：一是天然气资源的获取；二是建设设施将天然气配送到用户；三是用户。

天然气的获取主要包括天然气的勘探开发、地面集输、处理加工和计量交接。天然气贸易的传统形式是生产企业通过管道将气销售给贸易商或最终用户；随着天然气液化技术的发展，以液体产品进行贸易摆脱了管道的制约，彻底改变天然气贸易形式，增加了天然气贸易的灵活性和市场规模，为天然气市场发展开辟了新的空间。

天然气配送设施基本以建设跨区长输管道、区域性配送管道和用户管道为基础，连接成网。长距离管道输送规模受管径和压力限制，成本巨大；随着天然气液化和装备技术的发展，LNG配送方式得到迅猛发展，打破了天然气配送必须依托管道无缝连接的要求，并出现新商业模式：天然气液化工厂+海运（陆运）+液化天然气接卸储存+直供用户（或将LNG就近进入管网）。

用户是产业链的终端，目前主要分为城市民用燃气、工业燃料、发电燃料、车（船）燃料和工业原料。不同类型用户的用气规律和依赖性不同，由于天然气是普通替代能源，非必须能源，因此天然气用户发展受多种因素影响。

天然气消费规律与商业模式

作为燃料，天然气消费具有明显的季节特点，冬季较夏季消费多出约20%，受用户消费波动影响也很大，因此如何保证配送供应的平稳是天然气商业模式之关键。配送系统必须具备应对波动的设施，所以储气设施在天然气运行商业环境中尤为重要，是形成完整天然气业务供应模式的重要一个环节。

依托管道进行天然气配送的系统，最大利益点是保证管网最大输送效率，但管道的波动消化力不能满足平衡运行的情况经常发生，因此需要建设一定的调峰储气设施来保障管网负荷平稳、运行安全，同时保证资产最大收益。而以接收站为主的天然气配送系统的最大利益点是保证接收站最大周转效率，配套储气系统则更为重要。所以，在供应环节中建设一定的储气设施以平衡内部及调节市场，才可实现天然气供应的连续性和业务利益最大化。谢丹表示，创造一个内部控制市场，是实现完善商业模式的关键。

天然气产业链发展和运行的变化

天然气产业及贸易随着技术的发展，近十年出现了很大的变化。上游生产方面：由于勘探开发技术的进步，天然气产量不断提升，目前国内天然气产量增速从过去8%左右上升到12.5%左右。

中游储运方面：天然气储运技术在天然气输送管道技术和天然气液化及储存技术两个方面得到了重大发展。

下游使用方面：随着LNG的出现，市场发展开始脱离管道，基于其灵活配送、发展市场投入少、成本低等优势，LNG作为能源供应的发展和增长都十分迅速。

随着天然气供应模式的多样化，天然气价值链出现新的变化，传统市场格局被打破，过去通过管道网络紧密联系在一起的客户关系将变得脆弱，供需关系将发生变化，新的市场格局和新型的客户关系将重新建立。

天然气产业发展的新动力——共享平台

谢丹表示，国家管网公司的成立促使天然气市场格局加速重构，资源拥有者和市场拥有者将相互渗透，已处于竞争白热化状态，原有平衡被打破，天然气市场原先的发展动力被削弱。如何重建平衡、激发市场发展的动力是市场各方需要认真反思的天然气产业链和价值链问题。

天然气产业链和价值链的关键环节是：资源、管网（设施）和市场。按照国家“管住中间，放开两头”改革原则，资源和市场放开，形成多主体运作格局，势必促使上游拥有资源的企业向下游延伸，下游拥有市场的企业向上游延伸，形成全产业链运作格局。未来天然气企业都有可能建立全产业发展模式。但需要不同优势的企业相互联合、共同发展，才能快速形成全产业链运作模式。

谢丹认为，全产业链运作的关键是整合价值链上各企业的各项资源，建立共享平台，共同服务于市场。这才是天然气市场发展的新动力。

如何建立共享平台，具体来说就是资源供应者、设施拥有者、市场拥有者按价值链分工形成企业联盟，合理分配价值，建立共赢机制，共同降低用气成本，做大市场规模，提高天然气竞争力，以规模促进产业的健康发展。