为提高油气管网设施利用效率，促进油气安全稳定供应，规范油气管网设施开放行为，维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益，日前，国家发展改革委、国家能源局等四部门制定了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称《办法》)，并于5月24日起施行。

《办法》中第十三条特别明确了建立天然气能量计量计价体系的要求。提出门站等天然气批发环节应以热量作为贸易结算依据；暂不具备热值计量条件的，应于《办法》实施之日起24个月内实现热值(能量)计量。

为什么要改变原有的天然气计量方式？

天然气计量包括体积计量、质量计量和热值(能量)计量三种方式。目前门站计量等天然气批发环节多采用体积计量，使用的流量计主要有多声道气体超声波流量计、高压气体涡轮流量计。

随着我国经济发展和环保要求日趋严格，天然气作为优质高效、绿色清洁的低碳能源，消费增长速度已经超过煤炭和石油等传统能源。相关数据显示，2018年我国天然气消费量突破2800亿立方米，进口天然气超过9000万吨。

随着我国天然气消费规模持续增长以及进口天然气占比越来越大，能量计价采购与按体积计价销售之间的矛盾越来越突出。计量单位不统一，不仅影响我国天然气市场国际化进程，也不利于油气管道基础设施第三方准入的实施。

因此，为适应当前我国天然气产业快速发展的需要，天然气计量方式改革迫在眉睫。

《办法》中指出，油气管网设施开放后，混输的天然气热值品质不同，采用能量计量方式有利于准确计量、体现公平，减少结算纠纷，有利于天然气行业健康发展和我国天然气市场国际化进程。

实行能量计量存在哪些问题？

天然气贸易采用能量计量的方式，可以体现优质优价原则，有利于规范市场行为。但在实际推行过程中仍面临诸多问题，如技术实施方面存在困难；明确热值标准存在一定困难；统筹协调方面存在一定困难等。

此外，为确保天然气贸易计量的准确性，还需要对计量设备进行精细化管理以及监测。从生产工艺现场的计量分析设备管理和监测、设备运行状态管理和监测、到天然气组成数据的实时采集分发等。

业内人士认为，实行能量计量是我国天然气计量方式的重大变革，应在稳定市场的前提下采取循序渐进、分步推进的办法实施。

当前，我国已形成天然气供应多元化格局，实行能量计量可以最大程度地保证天然气贸易计量的准确性，减少计量贸易纠纷，保障企业经济利益和社会效益。相信在不远的将来，能量计量可以实现。